再觀反壟斷:汽車產業多棱鏡下的合規意識
國家發改委早前公布的汽車行業反壟斷調查顯示,當前汽車行業從車企、經銷商、汽配零件商等多個環節存在著不同程度、不同形式的壟斷行為。其中,湖4家寶馬經銷商因協商統一收取售前檢測費用構成價格壟斷協議;奔馳汽車被確認因操控售后零部件及保養價格形成縱向價格壟斷;而奧迪更是被指同時存在縱向和橫向價格壟斷。
汽車行業的多層次壟斷有哪些驅動因素? 企業如何進行反壟斷風險規避?反壟斷調查究竟能對中國汽車行業產生哪些影響?新華汽車為您進行初步解讀。
復雜的汽車產業壟斷鏈條
透析反壟斷行為需要從整個汽車生產供應鏈入手,涵蓋技術研發、零部件供應、汽車制造、經銷服務等一系列環節,主要涉及三類市場主體:零部件廠商、汽車制造商和經銷商。
有專家指出,壟斷行為從經濟學角度可以劃分為橫向壟斷與縱向壟斷。橫向壟斷是早期市場經濟最為明顯的案例,表現為企業與競爭對手達成了一致,相互制定統一的產品或服務價格標準,屬于典型的市場壟斷行為,如日本12家汽車零部件企業通過達成價格聯盟的方式實施汽車零部件和軸承價格壟斷。縱向壟斷指的是企業與其供應商、銷售商達成協議。一般來看,這些企業都具有一定優勢的市場地位,占據了行業市場較大的市場份額,然后利用其優勢地位產生壟斷行為。如奔馳縱向價格壟斷,對下游售后市場的零部件價格以及維護保養價格進行控制等。
無論是日前發改委對于普利司通、矢崎集團、古河電氣等日本零部件廠商進行反壟斷的調查及處罰,還是工商總局此前發布公告停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作,都在釋放出整治汽車行業的有力信號:一方面從源頭上破除汽車零部件供應商對行業上游的價格壟斷,另一方面通過公布新版的《汽車品牌管理辦法》進一步弱化汽車廠商的強勢控制地位,放活下游銷售、服務市場。
反壟斷應成為企業自主意識
“反壟斷與社會責任、環境責任、反腐敗等一樣,都應該成為國內企業普遍關注的合規問題。”商務部研究院研究員、北京新世紀跨國公司研究所所長王志樂向新華汽車描述了企業應當具備防范壟斷行為的自主意識。
據悉,“合規”一詞最早來源于美國(英文“compliance”),主要指使一家公司的活動與所適用的法律、監管規定、規則、有關部門準則,以及適用于公司自身業務活動的行為準則相一致,是企業有效的風險管理。
王志樂認為,在歐美等國,當某一企業在本國的市場份額達到30%以上,就面臨著反壟斷處罰的風險,所以這些企業在本國占據一定的市場優勢后,就會選擇去海外拓展市場,這種規避壟斷行為的意識已經形成。據了解,歐美等發達國家的反壟斷經歷了一個較為成熟的發展過程。美國早在19世紀末20世紀初,就已經開始制定并不斷完善反壟斷立法,禁止壟斷協議和獨占行為。而德國在1958年就頒布了《反限制競爭法》,德國聯邦卡特爾局負責調查、裁決企業反壟斷行為。在這些市場經濟已經比較發達的國家,反壟斷規避與處罰程序都已經較為完善。
“國外的反壟斷案例能夠給國內企業起到警醒作用。隨著中國企業的國際影響力不斷加強,如在2013年的世界500強企業名單中,中國上榜公司數量已達到了95家,行業內也會更加關注中國企業的市場行為,尤其是反壟斷與反腐敗問題。只有重視勞工法、環境保護法、規避壟斷與腐敗行為等合規問題,才能讓社會主義市場經濟體制下的中國企業能夠從更為成熟的方式運作,形成良性發展的市場環境。”王志樂表示。
反壟斷調查帶來雙重警示
在奧迪、奔馳、日本精工等外資企業紛紛爆出具有壟斷行為的輿論背后,有人曾質疑此次發改委展開的反壟斷調查是否只針對外企。事實上,公開的數據顯示始于2013年的反壟斷風暴涉及到奶粉、黃金、白酒、汽車行業的多家中外企業,調查對象并非只針對外資企業。
王志樂告訴記者,在反壟斷調查取證的過程中,需要特別注意執法公平問題,做到以法律為準繩,以事實為依據,本著公平、公正、透明的原則對企業反壟斷行為予以處罰。這樣一來,就能消除業內的擔心與疑慮。同時,由于我國的反壟斷過程還處于探索階段,也需要外界給與執法部門更多的理解與支持,多給執法部門提出建設性的意見與建議。
不少學者認為,此次國家相關部門在汽車行業發起的反壟斷調查,將會對國內汽車行業產生深遠的影響。一方面,外資品牌將意識到在中國市場運營可能面臨同樣的壟斷風險,規范市場行為成為必需;另一方面,自主品牌也將通過這一事件提升自身的反壟斷意識,尤其在海外市場的開拓過程中能夠規避此類風險。反壟斷調查將促使市場競爭更趨于公平,同時也會使外資、內資企業面臨新的市場環境,重新調整自身的競爭策略。

本文標題:再觀反壟斷:汽車產業多棱鏡下的合規意識
本文原地址:http://www.arabaticareti.com/news/NewInformation/201408/66667.html