北京市交通委員會運輸管理局下發(fā)了一份《關于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》(以下簡稱“通知”)。通知明確指出，嚴禁將私家車輛或其他非租賃企業(yè)車輛用于汽車租賃經(jīng)營，禁止租賃公司提供含有司機的帶駕服務。一時間，各大汽車租賃和商務租車公司紛紛繃緊了神經(jīng)。

《通知》中稱，此次新規(guī)主要是針對一些借助互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件預約租車的情況。交管局表示，“一些經(jīng)營者主動與汽車租賃企業(yè)洽談租車事宜，或自行登記注冊汽車租賃企業(yè)但不按規(guī)定備案，同時將各類私家車聚于名下，其目的不是依法從事汽車租賃經(jīng)營，而是從事非法營運活動。”

顯然，該通知的關鍵點在于如何定義“非法營運”。北京市交管局表示，租賃車輛不得用于未經(jīng)許可的出租等行業(yè)運營。汽車租賃經(jīng)營不等同于客運經(jīng)營，不得配備駕駛?cè)藛T。無論是汽車租賃經(jīng)營者，還是汽車租賃承租人(租用者)，在沒有取得合法客運經(jīng)營資質(zhì)情況下假借汽車租賃名義從事營運活動的，屬于違法違規(guī)行為。

SHIFT了解到，目前北京的商務用車市場上大部分汽車均為私家車。以易到用車為例，通常情況下，私家車車主會將自己的汽車掛靠在汽車租賃公司之下，易到與汽車租賃公司簽訂合同，再與司機簽訂勞務合同。因此在提供服務的時候，車主會開著自己的私家車接送客戶。

嚴格來說，這屬于帶駕服務，根據(jù)通知的要求，這需要易到用車持有客運經(jīng)營的資質(zhì)。事實上，易到、AA租車、一號專車等多家商務用車公司在工商局的備案信息中，僅有汽車租賃資格，均沒有合法客運經(jīng)營的資質(zhì)。這意味著，它們已經(jīng)被定義成了“非法營運”。

除了易到等商務租車公司，受到新通知波及的還有提供P2P租車服務的公司。首當其沖的是PP租車，在昨晚的公告中，PP租車稱其是P2P汽車共享自駕模式，不屬于汽車租賃經(jīng)營的范疇，且不提供帶駕服務。這區(qū)別于提供帶駕服務的約租車模式，因此新規(guī)定并不適用于PP租車。

而且，PP租車表示，該項通知的依據(jù)源自2012年頒發(fā)的《北京市汽車租賃管理辦法》。它認為該辦法是針對傳統(tǒng)汽車租賃而頒布，而P2P汽車共享自駕模式作為2013年興起的新興事物，不屬于汽車租賃經(jīng)營的范疇，從這一點來看，PP租車也不適用于該項規(guī)定。

另外一個值得注意的公司是Uber，不同于在國外采取的是私家車提供叫車服務，為避免受到監(jiān)管限制，Uber在北京同樣是與汽車租賃公司合作，由它們提供汽車和司機。但顯然，該項通知也會讓其背上“非法營運”的嫌疑。

探究原因，為什么北京市交管局會突然向商務租車市場施壓呢?商務租車動了傳統(tǒng)租車市場的“奶酪”或許是重要原因。據(jù)新浪科技報道，在《通知》出臺前，北京幾家出租車公司就已經(jīng)聯(lián)合起來告了商務租車公司好幾次狀。可見，司機隊伍飛速擴充，價格不斷下探的商務租車已經(jīng)遭到了傳統(tǒng)出租車公司的抵制。前不久，Uber推出的拼車服務“人民優(yōu)步”甚至比傳統(tǒng)出粗車價格更低。

截至目前，易到用車等公司暫未有回應。前不久，BAT在商務租車方面剛剛開始有所布局，百度聯(lián)合易到推出“百度專車”，有阿里投資背景的快的打車推出“一號專車”，騰訊也將上線“U優(yōu)打車”。受此通知的沖擊，商務租車市場的玩法或?qū)l(fā)生改變。