特保案陰魂不散

技術壁壘對中國輪胎業的影響目前著實難以評估。其影響會超過美國輪胎特保案的沖擊嗎？

2009年4月20日，美國鋼鐵工人聯合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由，向美國國際貿易委員會提出申請,對中國產乘用車輪胎發起特保調查。隨后，美國貿易委員會建議在現行進口關稅(3.4%-4.0%)的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續3年分別加征高額的特別從價關稅。走完所有的法律程序之后，美國輪胎特保案最終以中方的敗訴而告終。

在美國政府宣布對中國輸美輪胎產品采取特殊保障措施加征懲罰性關稅之后，中國橡膠工業、中國五礦化工產品進出口商會、中國橡膠工業協會輪胎分會、中國五礦化工產品進出口商會輪胎分會以及中國全體涉案輪胎企業甚至發布致美國總統奧巴馬的抗議信，最終于事無補。兩年前的美國特保措施直接造成中國輪胎產業12%的產能過剩，數十家輪胎企業倒閉，幾十萬人就業受到波及。

歸根結蒂，美國輪胎特保案是一樁針對中國豎立的政治壁壘。如果說應對類似的政治壁壘，國內企業協會尚可抗議、訴訟、打官司，那么究竟應該如何應對輪胎標簽法這樣的技術壁壘呢？

國內檢驗檢驗部門給出的建議是，出口歐盟的輪胎企業，應高度重視并認真研讀歐盟輪胎的相關新法規，積極制定相關應對措施，完善質量控制體系和相關項目的檢測平臺，并從生產工藝上改進技術，積極提高產品環保性能;同時加快開發國外新興市場，特別是東盟、印度等和我國簽有自貿協定的國家，推行“多元化”戰略，以降低輪胎出口市場過于集中的風險；檢驗檢疫部門應加強對REACH法規、輪胎標簽法規的跟蹤，發揮信息及技術優勢，做好對輸歐輪胎企業的技術服務工作；與此同時，相關標準制定的部門也應加快跟進歐盟輪胎標簽法規、REACH法規的實施進度，在輪胎技術領域建立并實施與國際法規接軌的新規范，提高我國汽車輪胎安全性和國際競爭力。（蘇利川）